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   VG Köln, 18.06.2013 - 14 K 282/13   

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VG Köln, 18.06.2013 - 14 K 282/13 (https://dejure.org/2013,67554)
VG Köln, Entscheidung vom 18.06.2013 - 14 K 282/13 (https://dejure.org/2013,67554)
VG Köln, Entscheidung vom 18. Juni 2013 - 14 K 282/13 (https://dejure.org/2013,67554)
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Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (32)

  • VG Düsseldorf, 09.05.2012 - 5 K 3487/11

    Niederschlagswassergebühren Straßen NRW Landesstraße Inanspruchnahme öffentliche

    Auszug aus VG Köln, 18.06.2013 - 14 K 282/13
    vgl. VG Düsseldorf, Urteil vom 9. Mai 2012 - 5 K 3487/11 -, juris Rn. 56 ff. m.w.N.

    vgl. VG Düsseldorf, Urteil vom 9. Mai 2012 - 5 K 3487/11 -, juris Rn. 61 ff.

    vgl. VG Düsseldorf, Urteil vom 9. Mai 2012 - 5 K 3487/11 -, juris Rn. 44.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16. November 2009 - 9 A 2045/08 -, juris Rn. 8 f.; VG Düsseldorf, Urteile vom 9. Mai 2012 - 5 K 3487/11 -, vom 28. März 2012 - 5 K 1612/11- sowie vom 12. November 2010 - 5 K 8173/09 - und VG Köln, Urteil vom 12. März 2013 - 14 K 331/11 -.

    vgl. auch VG Düsseldorf, Urteil vom 9. Mai 2012 - 5 K 3487/11 -, juris Rn. 66 ff.

  • VG Köln, 12.03.2013 - 14 K 331/11

    Gebührenpflicht für Straßenbaulastträger

    Auszug aus VG Köln, 18.06.2013 - 14 K 282/13
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 7. Oktober 1996 - 9 A 4145/94 - bestätigt durch Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Beschluss vom 6. März 1997 - 8 B 246.96 - vgl. auch Verwaltungsgericht (VG) Köln, Urteile vom 29. April 2008 - 14 K 2349/06 - und 12. März 2013 - 14 K 331/11 -, alle dokumentiert bei juris.

    vgl. VG Köln, Urteil vom 12. März 2013 - 14 K 331/11 -, unter Verweis auf Gärtner/Grünewald, ZKF 2011, Seite 78 f.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16. November 2009 - 9 A 2045/08 -, juris Rn. 8 f.; VG Düsseldorf, Urteile vom 9. Mai 2012 - 5 K 3487/11 -, vom 28. März 2012 - 5 K 1612/11- sowie vom 12. November 2010 - 5 K 8173/09 - und VG Köln, Urteil vom 12. März 2013 - 14 K 331/11 -.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.07.2012 - 9 A 980/11

    Gewässer i.S.d. Landeswassergesetzes NRW und des Wasserhaushaltsgesetzes als

    Auszug aus VG Köln, 18.06.2013 - 14 K 282/13
    Ob eine öffentliche Abwasseranlage im Sinne des kommunalabgabenrechtlichen Einrichtungsbegriffs vorliegt, hängt davon ab, ob der Gebührenpflichtige Anlagen in Anspruch nimmt, die zu entwässerungsrechtlichen Zwecken technisch geeignet sind und durch Widmung, die nicht formgebunden ist und auch konkludent erfolgen kann, zu diesem Zweck vom Einrichtungsträger bestimmt ist, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 6. Juli 2012 - 9 A 980/11 -, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 9 A 2398/03 -.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 6. Juli 2012 - 9 A 980/11 -, juris Rn. 11 f. m.w.N.

    Dabei wird die inhaltliche Reichweite der Widmung einer Anlage zum gemeindlichen Anstaltsgebrauch allein durch das für Außenstehende erkennbare widmungsrelevante und gegebenenfalls auch nur konkludente Verhalten der Gemeinde bestimmt, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 6. Juli 2012 -9 A 980/11-, Urteil vom 7. Oktober 1996 -9 A 4145/94-.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.12.1988 - 22 A 1013/88

    Erlass von Bescheiden durch Werkleiter

    Auszug aus VG Köln, 18.06.2013 - 14 K 282/13
    Im Ergebnis offen lassend OVG NRW, Urteil vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 -, juris Rn. 18 ff. Die Heranziehung zu Wassergebühren als Geschäft der laufenden Betriebsführung im Sinne von § 2 Abs. 1 Satz 2 EigBetrVO a.F. einordnend OVG NRW, Urteil vom 22. Juni 1959 - III A 780/56 -, OVGE 15, 106.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 -, juris.

    Indirekt die Kompetenz von Eigenbetrieben zum Erlass von Abgabenbescheiden wohl bejahend vgl. auch OVG NRW, Urteile vom 22. Januar 2008 - 15 A 488/05 -, juris Rn. 19. Vgl. zudem OVG NRW, Urteil vom 7. Dezember 1988 - 22 A 1013/88 - und vom 12. September 1997 - 22 A 5779/96 -, juris Rn. 27 sowie Beschluss vom 12. November 1996 - 15 B 1184/96 -, juris.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.1996 - 9 A 4145/94

    Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines Gebührenbescheids zur Heranziehung zur

    Auszug aus VG Köln, 18.06.2013 - 14 K 282/13
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 7. Oktober 1996 - 9 A 4145/94 - bestätigt durch Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), Beschluss vom 6. März 1997 - 8 B 246.96 - vgl. auch Verwaltungsgericht (VG) Köln, Urteile vom 29. April 2008 - 14 K 2349/06 - und 12. März 2013 - 14 K 331/11 -, alle dokumentiert bei juris.

    Dabei wird die inhaltliche Reichweite der Widmung einer Anlage zum gemeindlichen Anstaltsgebrauch allein durch das für Außenstehende erkennbare widmungsrelevante und gegebenenfalls auch nur konkludente Verhalten der Gemeinde bestimmt, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 6. Juli 2012 -9 A 980/11-, Urteil vom 7. Oktober 1996 -9 A 4145/94-.

  • VG Potsdam, 01.09.2008 - 9 K 1480/04

    Eigenbetrieb fehlt die Behördeneigenschaft; keine VA-Befugnis

    Auszug aus VG Köln, 18.06.2013 - 14 K 282/13
    Andere Auffassung Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (VGH), Urteil vom 25. Januar 2010 - 20 B 09.1553 -, juris Rn. 32 ff. und zuvor VG München, Urteil vom 2. April 2009 - 10 K 08.1631 -, juris Rn. 38 ff. Die Befugnis der Leitung eines Eigenbetriebs zum Erlass von Verwaltungsakten im Bereich der Gegenstände der laufenden Verwaltung (hier: Erneuerung eines Hausanschlusses) bejahend vgl. Sächsisches OVG, Urteil vom 30. Juni 2004 - 5 B 369/03 -, juris Rn. 24 ff. Bereits die Behördeneigenschaft verneinend VG Potsdam, Urteil vom 1. September 2008 - 9 K 1480/04 -, juris.

    Anderer Auffassung offenbar VG Potsdam, Urteil vom 1. September 2008 - 9 K 1480/04 -, juris (insbesondere Rn. 58: Bei der Erledigung hoheitlicher Aufgaben könne der Werkleiter nur als sog. Verwaltungshelfer für den Bürgermeister fungieren.) sowie Thüringer OVG, Beschluss vom 29. April 2008 - 4 ZKO 610/07 -, juris Rn. 38.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 19.03.2002 - 15 A 4043/00

    Verzicht auf Erschließungsbeiträge

    Auszug aus VG Köln, 18.06.2013 - 14 K 282/13
    Das schließt eine gegenleistungslose, außerhalb eines Vergleichsvertrages vorgenommene Vereinbarung, die die Wirkung eines Verzichts hat, ohne Vorliegen eines gesetzlichen Erlassgrundes nach § 12 Abs. 1 Nr. 5 Buchstabe a KAG NRW i.V.m. § 227 AO aus, vgl. OVG NRW, Urteil vom 19. März 2002 - 15 A 4043/00 -, so dass Vereinbarungen nichtig sind, sofern nicht der Abgabenschuldner eine andere, seiner Benutzung der öffentlichen Einrichtung äquivalente Leistung erbringt, die eine Belastung der übrigen Abgabenschuldner mit dem seiner Benutzung entsprechenden Kostenanteil ausschließt.
  • BVerwG, 21.10.1983 - 8 C 174.81

    Gesetzwidriger Beitragsverzicht - Unbeachtlichkeit - Gewährender Verwaltungsakt -

    Auszug aus VG Köln, 18.06.2013 - 14 K 282/13
    vgl. zur Unterscheidung von Zusage und Vorausverzicht: BVerwG, Urteil vom 21. Oktober 1983 - 8 C 174/81 -, Rn. 12 zitiert nach juris.
  • BVerwG, 27.01.1982 - 8 C 24.81

    Erschließungsbeitragsrecht - Ablösungsbestimmungen - Ablösungsvereinbarung -

    Auszug aus VG Köln, 18.06.2013 - 14 K 282/13
    vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Januar 1982 - 8 C 24.81 -.
  • OVG Thüringen, 18.11.2008 - 4 EO 129/06

    Benutzungsgebührenrecht; Benutzungsgebührenrecht, Verwaltungsverfahrensrecht;

    Auszug aus VG Köln, 18.06.2013 - 14 K 282/13
    Der Hinweis des Klägers auf den Beschluss des OVG Weimar, vom 18. November 2008 - 4 EO 129/06 -, juris, führt an dieser Stelle nicht weiter und ändert an alledem nichts.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.11.2009 - 9 A 2045/08

    Landesbetrieb Straßenbau NRW muss für die Entwässerung von Landesstraßen

  • BVerwG, 08.03.2004 - 9 B 10.04

    Gebührenpflichtigkeit von Straßengrundstücken von Bund, Ländern und Kreisen -

  • VG Düsseldorf, 28.03.2012 - 5 K 1612/11

    Niederschlagswassergebühr Gebührenverzicht Landesstraße nichtig

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.1971 - II A 38/70

    Nichtigkeit von Vereinbarungen über einen Gebührenverzicht zwischen Gemeinde und

  • VG Gelsenkirchen, 24.02.2011 - 13 K 6435/08

    Nutzung kommunaler Abwassereinrichtung durch Baulastträger einer Bundesstraße;

  • VG Düsseldorf, 02.11.2010 - 5 K 8173/09

    Heranziehung zu den Niederschlagswassergebühren trotz einer Vereinbarung zwischen

  • VG Halle, 19.04.2012 - 4 A 298/10

    Benutzungsgebühren für die Straßenentwässerung; Rechtswidrigkeit von

  • OVG Thüringen, 29.04.2008 - 4 ZKO 610/07

    Rücknahme eines Herstellungsbeitragsbescheids mit nachfolgendem Neuerlass

  • BVerwG, 06.03.1997 - 8 B 246.96

    Ortsdurchfahrtenentwässerung

  • VGH Bayern, 25.01.2010 - 20 B 09.1553

    Gebührenerhebung durch Eigenbetriebe nur bei Ermächtigung durch Satzung

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2007 - 9 A 2398/03

    Rechtmäßigkeit der Erhebung von Niederschlagsentwässerungsgebühren wegen der

  • OVG Sachsen, 30.06.2004 - 5 B 369/03

    Eigenbetrieb, Betriebsführung, Verwaltungsakt

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.09.1997 - 22 A 5779/96

    Abgrenzung der Zuständigkeit zwischen Werkleitung und Bürgermeister

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 31.01.2013 - 9 E 1060/12

    Vorliegen der Voraussetzungen der Bewilligung von Prozesskostenhilfe i.R.d.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.04.2011 - 9 A 2260/09

    Zulässigkeit des Erlasses eines Abgabenbescheides durch eine Person des

  • VG Köln, 24.05.2011 - 14 K 1092/10

    Erlass eines Abwassergebührenbescheides durch die BELKAW GmbH als juristische

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.01.2008 - 15 A 488/05

    Behördeneigenschaft der Betriebsleitung

  • VG München, 02.04.2009 - M 10 K 08.1631

    Zuständigkeit eines Eigenbetriebs für den Erlass von Gebührenbescheiden

  • VG Köln, 29.04.2008 - 14 K 2349/06

    Anspruch auf Gestaltung eines finanziellen Ausgleichs für die Nutzung städtischer

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.11.1996 - 15 B 1184/96

    Zurechnung des Handelns eines Werksleiters eines kommunalen Eigenbetriebes auf

  • VG Köln, 05.03.2013 - 14 K 1333/12

    Keine Übertragung der Aufgabe der Aussprache des Anschluss- und Benutzungszwangs

  • VG Schleswig, 03.03.2004 - 4 A 23/03
  • VGH Baden-Württemberg, 28.02.2019 - 2 S 929/17

    "Behörde" i.S.v. VwVfG BW § 1 Abs 2; Zuständigkeit des Betriebsleiters eines

    Gemessen daran handelt es sich bei der Betriebsleitung des Eigenbetriebs Stadtentwässerung Mannheim um eine Behörde i.S.d. § 1 Abs. 2 LVwVfG (i.E. ebenso für die Betriebs-/Werkleitungen kommunaler Eigenbetriebe: OVG Nordrh.-Westf., Beschluss vom 24.10.2013 - 9 A 2553/11 -, juris, Rn. 8 f. m.w.N.; OVG Meckl.Vorp., Beschluss vom 23.04.2012 - 1 M 211/11 -, juris, Rn. 2 f.; OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 06.07.2007 - OVG 12 S 60.07 -, juris, Rn. 2; SächsOVG, Urteil vom 30.06.2004 - 5 B 369/03 -, juris, Rn. 19 f.; VG Köln, Urteil vom 18.06.2013 - 14 K 282/13 -, juris, Rn. 20 f.; VG Neustadt, Beschluss vom 28.02.2013 -4 L 44/13.NW -, juris, Rn. 37 ff.; VG Frankfurt (Oder), Beschluss vom 19.02.2007 - 5 L 418/06 -, juris, Rn. 4 ff.; a.A. ThürOVG, Beschluss vom 29.04.2008 - 4 ZKO 610/07 -, juris, Rn. 38 f.).

    Aus der der Betriebsleitung in § 7 Abs. 2 EigB-Satzung eingeräumten grundsätzlichen Allzuständigkeit in den Angelegenheiten des Eigenbetriebs ("alle Maßnahmen, die zur Aufrechterhaltung und Wirtschaftlichkeit des Betriebs notwendig sind") folgt, dass zur laufenden Betriebsführung hier auch der Erlass von Gebührenbescheiden gehört, ohne dass die Eigenbetriebssatzung eine ausdrückliche Aufgabenübertragung vorsehen müsste (vgl. Senatsbeschluss vom 22.08.2016 - 2 S 99/16 -, n.v.; ebenso: OVG Nordrh.-Westf., Urteil vom 07.12.1988 - 22 A 1013/88 -, juris, Rn. 20; HessVGH, Beschluss vom 02.03.1993 - 5 TH 1649/91 -, juris, Rn. 3; HessVGH, Urteil vom 19.09.2002 - 5 UE 1147/02 -, juris, Rn. 24; SächsOVG, Urteil vom 30.06.2004 - 5 B 369/03 -, juris, Rn. 27; VG Arnsberg, Urteil vom 15.11.2002 - 13 K 3588/01 -, juris, Rn. 20; VG Köln, Urteil vom 18.06.2013 - 14 K 282/13 -, juris, Rn. 22; Cronauge, Kommunale Unternehmen, 6. Aufl. 2016, Rn. 187; a.A.: ThürOVG, Beschluss vom 20.05.1998 - 4 EO 736/95 -, juris, Rn. 27; BayVGH, Urteil vom 25.01.2010 - 20 B 09.1553 -, juris, Rn. 36; BayVGH, Urteil vom 06.09.2012 - 20 B 11.2171 -, juris, Rn. 25; OVG Nordrh.-Westf., Beschluss vom 24.10.2013 - 9 A 2553/11 -, juris, Rn. 19 ff.), wie sie die Beklagte nunmehr (deklaratorisch) klarstellend in § 1 Abs. 5 der Betriebssatzung für den Eigenbetrieb Stadtentwässerung Mannheim i.d.F. vom 13. Mai 2014 aufgenommen hat.

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